打击暴力极端主义,缩小安全发展差距

当奥巴马总统在白宫峰会上发表反对暴力极端主义的讲话时,他强调需要让所有利益相关者参与 - 政府,民间社会,受影响社区和私营部门

参加白宫活动并将在联合国大会上以高级别部分结束的一轮区域峰会,取得了不同程度的成功,确实开始吸引这一系列利益攸关方

然而,越来越清楚的是,政府内部在这个问题上的分歧往往与政府和其他利益相关者之间的分歧一样重要

特别是,许多主管部门仍然存在负责安全的政府机构和负责海外发展的政府机构之间的差距

打击暴力极端主义取决于弥合这一差距

最终,打击暴力极端主义就是动员开发工具来实现安全结果

其重点是预防和可持续性,社区参与和赋权,通过培训和就业提供建设性的替代方案,解决可能包括贫困,剥夺公民权和边缘化的根本原因

然而,这些干预措施针对的是面临暴力风险的社区,其目标是加强抵御暴力极端主义的能力;而不是减少社会不平等或减轻贫困

以下是我作为全球社区参与和弹性基金(GCERF)执行主任的角色,在鼓励世界各地的安全与发展政策制定者和从业者之间的对话中学到的一些经验教训

首先,重要的是要承认仍然缺乏关于暴力极端主义驱动因素的研究和证据

在某些情况下,贫困可能是一个促成因素,但肯定不是全部

暴力极端主义挑战富裕社会和贫穷社会,尽管后者几乎总是造成更大的破坏

物质贫困并不等同于精神贫困

同样重要的是避免概括,强调反对暴力极端主义战略应采取原则性方法,包括尊重权利和“不伤害”

其次,有必要阐明为什么参与安全与发展有关

例如,有证据表明不安全可能成为实现个人和社区发展成果的障碍:脊髓灰质炎的最后堡垒在阿富汗,巴基斯坦北部和尼日利亚北部并非巧合

在国家层面,暴力极端主义可能导致长期经济不稳定,破坏旅游业和海外投资:突尼斯现在面临真正的风险

参与CVE还提供了将开发原则纳入安全设置主流的机会

安全行动者参与发展的原因同样重要

收入,正义和机会的差异可以推动和拉动人们走向暴力极端主义

暴力极端主义团体经常填补福利空白

同样,他们可能会强行招募缺乏赋予权力的人 - 尤其是年轻人 -

从参与社区的几十年的发展成功 - 以及失败 - 中也可以吸取教训

安全和发展应该是不同的努力

他们通常会关注不同的社区,针对不同的结果,并以不同的方式衡量这些结果

但只要我们区分手段和目的;安全相关和特定安全的干预措施;产出和结果,这两个部门都可以从围绕打击暴力极端主义的互动中受益

一旦政府能够提出一致的方法,那么也许所有其他相关的利益相关者将更加充分参与

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